2016年上半年，新能源汽車的產銷僅為17.7萬輛和17萬輛，不足中汽協此前預計達到70萬輛產銷目標的三成。原因是什么?筆者認為，上半年各地政府部門新能源汽車扶持政策遲遲未落地是主因，另外加上新能源汽車補貼減少，這足以證明當下新能源汽車市場依然是政策引導型產業。

以去年新能源推廣量居全國第一的上海為例，這座曾經最為開放的新能源汽車推廣城市從去年開始一再出臺嚴厲的新能源汽車準入政策，先是2015年7月出臺"買新能源車必須首先有停車位并安裝充電樁"的要求，進入2016年前4月上海的補貼以及免費牌照政策沒有得到落實，隨后連續推出多項政策，對新能源車型扶助標準、審查更加嚴格。這一系列措施直接導致2016上半年上海只推廣了12774輛新能源汽車，較去年同期的14574輛下降約12%。

當然，相比北京、廣州等其它城市，上海依然是全國新能源汽車推廣楷模城市，至少它不限制插電式混合動力汽車，也不限制外地車企。2015年上海插電混動市場，比亞迪幾乎是一家獨大，在上海的銷量超越大本營深圳。后來由于政府部門注意到不少消費者購買插電式混合動力汽車后，光用油而廢棄了用電，完全背離了節能減排的初衷，于是調整政策重新規定插電式混合動力汽車的排量、油耗和油箱大小標準，再加上比亞迪新能源汽車在上海累計銷量距離4萬輛僅一步之遙，后續上海市地方補貼將降至每輛5000元，較目前減半。

一系列疊加因素，去年在上海獨大的比亞迪"攻守異勢"，今年上半年銷量僅為去年全年銷量的18%。反觀競爭對手上汽榮威旗下插電混動車型銷售了8000余輛，占整個上海插電混動車型的80%，也就是說，上半年上海每賣出10輛插電混動車型就有8臺來自上汽榮威。為何上汽榮威插電混動車型能夠取代比亞迪呢?

筆者認為有兩個原因，一是比亞迪受制于地方補貼減少，旗下插電混動車型比亞迪秦不再比上汽榮威e550更有價格優勢，甚至售價更高;二是上海限制插電式混合動力汽車排量、油耗和油箱大小，準入技術門檻提高給了唯一滿足額外補貼條件的上汽榮威機會。

查詢目前在售的自主品牌插電式混合動力汽車，僅有上汽榮威與比亞迪在插電式混動動力技術上儲備較為豐富，推出車型較快，傳祺GA5插電式混動車型直到2015年才上市。剛剛上市的艾瑞澤插電式混動車型油箱容積依然是50L，未能達到上海補貼新規"油箱小于40L"的要求，看來縮小排量和油箱還是有一定技術難度的。

盡管國家和地方政府對新能源汽車補貼的幅度滑坡明顯，并提高了補貼門檻，擁有一定技術優勢的上汽榮威新能源汽車依然銷量增長迅猛，今年上半年的整體銷量增幅更是達到了167%，遠高于市場平均水平。其中其主銷車型榮威e550 6月銷量就達到了2329輛，同比增幅達238%。

上海今年對新能源汽車的補貼政策出臺，盡管對插電混動車型的補貼從去年的3萬元降至1萬元，但對同時滿足排量和油箱大小標準的插電式混合動力汽車還給予1.4萬元的補貼，總計是2.4萬元，相比去年只少了6000元。上汽榮威e550均滿足上述條件，能獲得中央和上海共計5.4萬元的補貼，而且還享免費滬牌、免購置稅、免車船稅及其他優惠，政策優勢與產品技術優勢無疑助推了消費者選擇上汽榮威e550。

相比往年各大城市未完成新能源汽車推廣目標，今年上半年更是如此，如果按今年年初提出的4萬輛目標，現在上海的新能源汽車推廣目標完成率也剛超過3成。中汽協此前預計的70萬輛產銷目標多少也是根據各大城市新能源汽車推廣目標測算的，這意味著下半年新能源生產企業還有將近53萬輛新能源汽車"饕餮大餐"可食。誰家車企產品可以適應各地新能源汽車推廣政策，具備良好的性價比優勢，誰家車企就可獲得今年最大一塊銷量"蛋糕"。 

原標題:新能源銷量受補貼政策落實遲拖累 車企爭雄看下半年